Una ley para crear y mejorar unidades de información en las escuelas argentinas

Abstract

Dentro del diseño de políticas públicas, la posibilidad de generar piezas normativas puede significar un punto de partida.

En ese sentido, la Ley 26917 de Sistema de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas, recientemente promulgada por Decreto Presidencial, permite no solo poner en valor las bibliotecas en los establecimientos educativos de gestión pública o privada, sino dar jerarquía al acceso a la lectura y el conocimiento desde espacios ambientados y organizados adecuadamente con responsables formados profesionalmente, constituyendo éstas acciones sistémicas enmarcadas en redes jurisdiccionales que converjan en un Sistema Nacional.

Esta ley se distingue de cualquier otra iniciativa anterior, entre otras cosas, por reconocer no sólo a las bibliotecas sino a museos escolares, archivos escolares y otras unidades de información. Esta normativa es el resultado de un largo trabajo de discusión y consenso en todas las jurisdicciones del país, promovido desde el Ministerio de Educación de la Nación, a través de la Biblioteca Nacional de Maestros. La propuesta, presentada en el año 2011, fue elaborada colectiva y federalmente con la constante participación de los equipos de las Redes Federales de la Biblioteca Nacional de Maestros. Se enmarca en la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y se constituye en la primera norma especializada y complementaria de su artículo 91, que sostiene la necesidad de creación y fortalecimiento de bibliotecas y unidades de información en las escuelas de los distintos niveles y modalidades. Esta ley busca atender a la diversidad de escenarios educativos presentes a lo largo y a lo ancho del país. De este modo, se convierte en una pieza fundamental de política pública para la gestión de la información y el conocimiento en las unidades de información del sistema educativo (bibliotecas escolares y especializadas en educación, los archivos y museos de escuelas, los centros de documentación de información educativa). Nuestra disertación tratará del proceso que recorre todo el camino desde la existencia de la demanda, pasando por la gestión en las cámaras legislativas con sus entretelones, hasta la promulgación de la ley que busca democratizar el acceso a la información y el conocimiento para todo el sistema educativo con los desafíos que se abren para generar los recursos económicos, organizacionales y humanos capaces de cumplir con su articulado.

The ability to generate laws can mean a starting point within the design of public policies. Law 26917 of School Libraries and Education Information Units System, recently enacted by Presidential Decree in Argentina, not only recognises the value of libraries and librarians in educational institutions, under public or private management, but also empowers access to reading and knowledge. Systemic actions under jurisdictional networks converge into a national system spaces.

This legislation, Law 26917, is the result of a long process of discussion and consensus in all the country’s jurisdictions. It has been promoted by the Ministry of National Education through the National Library of Teachers (Biblioteca Nacional de Maestros). The proposal, submitted in 2011, was collectively and federally developed with the continued involvement of teams from the Federal Networks of the National Library of Teachers. The legislation is part of the Law of National Education No. 26,206 and is the first specialized and complementary standard of Article 91, which supports the need for creation and strengthening libraries and information units in schools of different levels and modalities. Among other things, this law differs from any previous initiative in its recognition, not only of the importance of libraries but of school museums, school archives and other information units.

This law seeks to address the diversity of learning scenarios present along and across the country. Thus, it becomes a fundamental part of public policy for the management of information and knowledge in the information units of the educational system. Our paper deals with the process that goes all the way from the existence of demand to the enactment of the law that seeks to democratize access to information and knowledge for the entire educational system. We also discuss the new challenges ahead in order to generate economic, organizational and human resources able to meet the law’s articles.